前三季度，全县上下认真贯彻落实县委经济工作会议精神，紧扣“产业突围、转型突破”的工作主题，成功扭转工业经济下行的不利局面，全县经济运行整体呈现出平稳回暖的态势。

一、经济运行现状

（一）经济质量越来越提高。前三季度，全县完成生产总值262.1亿元，同比增长7.0%，比一季度和上半年分别提高了0.4个百分点和0.2个百分点。完成财政总收入17.3亿元，同比增长2.2%，比上半年提高了11.5个百分点，占GDP的比重为6.6%。其中：税收收入8.7亿元，同比增长18.9%，税收占财政收入的比重为50%，比一季度和上半年提高了3.8和3.3个百分点。完成公共财政预算支出43.2亿元，同比增长14.0%。

（二）产业结构越来越优化。前三季度，一产业、二产业、三产业增加值分别为30.9亿元、133.9亿元和97.4亿元，同比分别增长3.4%、5.7%和10.2%；三次产业结构由去年同期的12.5:51.9:35.6调整为11.8:51.1:37.1，农业占比进一步降低，三产业占比大幅提高，产业结构逐步优化。

（三）发展后劲越来越充足。前三季度，全县在建固定资产投资项目670个，完成固定资产投资总额213.6亿元，同比增长12.7%。其中5000万以上项目67个，完成投资额75.5亿元，同比增长9.9%；房地产投资额18.7亿元，同比减少4.6%；工业投资额106.8亿元，同比增长11.7%。

（四）收入水平越来越提升。前三季度，全县城乡居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为22733元、26770元和18285元，分别增长8.5%、8.2%和8.6%，比上半年分别提高0.4、0.2和0.6个百分点。全县完成社会消费品零售总额95.2亿元，同比增长11.1%。其中：限上法人消费品零售总额22.5亿元，同比增长23.6%。全县金融机构各项存款余额281.1亿元，同期增长19.5%。其中：居民储蓄存款192.3亿元，同比增长19.6%。

二、存在的主要问题

（一）支柱产业前景堪忧。按我县前三季度GDP总量计算，行业增加值要能够达到13.1亿元以上的，才能够被认为是名副其实的支柱产业。按行业标准分类，全县仅有第一产业、煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业等5个行业可以称为攸县的支柱产业。当前，全县煤炭开采和洗选业长期停产整改、化学原料和化学制品制造业（烟花行业）7-9月政策性停产、第一产业和农副食品加工业受市场行情影响波动过大，全县5大支柱产业中仅有医药制造业发展势头较好，县域经济抵御市场风险的能力明显不足，可持续发展的后劲不足。

（二）经济质量有待提升。一方面产业结构待优化。从近几年攸县产业结构来看，一产比重过大、二产持续下行、三产发展滞后。另一方面经济质量待提高。近几年，全县财政收入增长明显低于GDP的增长。2016年，全县财政收入占GDP的比重为6.4%，税收收入占财政收入比重的41.6%，明显低于其他发达县市区。差距大、增速慢，经济结构不优，我县经济运行的整体质量亟待提高。

（三）融资难题制约发展。当前，全县中小企业缺乏资金的问题十分突出。银行存款增幅较大，放贷偏少，导致部分企业难以维持正常的生产经营。我县的存贷差由2016年的存款余额大于贷款余额139.1亿元扩大到今年三季度的存款余额大于贷款余额162.2亿元，存贷比由2016年的43.9%下降至42.3%。在激烈的竞争中，大部分中小工商企业缺乏资金支持，效益逐步下滑、举步维艰，丧失了竞争力，我县传统财源陆续丧失，后续财源培植跟不上，导致经济增长速度放缓。

（四）三产企业亟需培育。从当前全县三产业内部结构来看，非营利性服务业占比36.1%，批发和零售业、住宿和餐饮业占比18.9%，交通运输业占比12.6%，营利性服务业占比为19.5%。在营利性服务业中，新兴的现代服务业比重普遍偏小，信息传输、金融保险业占现代服务业的比重分别为3.1%和3.2%。网络、传媒、咨询等新兴行业发展相对较慢，总量偏小。

三、对我县县域经济发展的建议

（一）调整农业内部结构。一直以来，全县农业主要以水稻和生猪为主，水稻种植一直是微利行业，生猪养殖行情波动加大，极大地影响了农民的生产积极性和生产养殖规模。要大力培育发展农业产业化龙头企业和农民专业合作社，稳定水稻种植面积和生猪出栏量，合理调整农业种养结构，扩大中药材、苗木、花卉、水果等特色种植面积和麻鸭、黑山羊等特色养殖数量，大力推广和普及高效农业，实施农业倍增工程，使全县的主导、特色产业鲜明，做到户户有产业、家家有项目、收入有保障。

（二）促进工业持续发展。在目前的情况下，一要加大对“入园”项目和企业的支持力度，针对每个项目和企业制定具体措施，做到“一企一策”，促使项目快速建成、快速见效。二要加大力度抓好建材、化工、农产品加工、机械制造业等重点产业，从而带动全县工业生产早日摆脱煤炭开采“一支独大”的现状。三要尽快恢复煤矿企业复工。短期内，煤炭开采行业仍是我县工业的重中之重，也是实现工业快速增长的关键，在县域经济中有着举足轻重的作用，政府、主管部门及所在乡镇要共同参与，努力使企业早日复工。

（三）加快培育三产企业。一要加快发展房地产业。从上游来看，房地产行业可以拉动钢铁、水泥、其它建筑材料、有色金属等行业发展。而在装修过程中又带动包括建筑、金融、家电、家具、陶瓷、纺织等行业。二是要大力发展新兴产业。信息、教育、医疗保健等新兴产业需求旺盛，具有巨大的市场潜力，对于促进经济增长，开辟新的就业渠道意义重大。三是继续发展传统商贸业。要打造品牌效应，促使我县餐饮、住宿、批发、零售业的持续增长。要有针对性地采取一些措施，扶持和引导新兴产业和传统行业共同的成长，使之成为全县经济增长的中坚力量。