今年以来，在县委县政府的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进、进中求好的工作总基调，抢抓撤县建区机遇，综合施策，精准发力，加速融城，加快发展。经济运行保持总体平稳，稳中向好，稳中提质的良好态势。

一、   经济运行基本情况

上半年，全县地区生产总值按可比价格计算，同比增长7.1%，增速高于全国0.3个百分点。其中，第一产业增加值增长3.2%;第二产业增加值增长4.7%;第三产业增加值增长11.9%。

（一）农业生产平稳增长，农业种植结构优化

上半年，全县实现农林牧渔业总产值12.2亿元，同比增长4.7%，实现增加值7.7亿元，增长3.3%。其中农业产值增长2.7%；林业产值增长4%；牧业产值增长5.7%；渔业产值增长3.1%。粮食种植结构调整，早稻播种面积下降，蔬果播种面积增加。蔬菜产量13.1万吨，同比增长4.2%；水果产量1.7万吨，增长46.3%。出栏生猪30.6万头，增长0.5%；出栏家禽107.4万羽，下降1.6%；水产品产量0.62万吨，增长2.3%。

（二）工业生产逐月向好，企业利润快速增长

上半年，全县规模以上工业增加值增长8%，增速较同期和一季度分别提升1.9和1.2个百分点。一是重点行业支撑有力。拉动全县规上工业增加值增长的主要行业为非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿采选业、电气机械和器材制造业，四个重点行业增加值总量占全县规上工业的比重为57.3%，分别增长5.3%、34.6%、179%、36.3%，共拉动全县规上增加值增长20.6个百分点，贡献率达174.6%。二是龙头企业带动发力。以兆能、国辉、创林为代表的龙头骨干企业生产持续发力，上半年以来产值都有大幅度提升，累计完成产值同比增长166.2%，拉动总产值增长23.1个百分点。三是企业经济效益大幅提升。上半年，全县规上工业企业主营业务收入同比增长27.5%，较同期提升21.6个百分点。利润总额大幅扭亏增盈，扭转了2017年全年规上工业企业亏损状态。四是工业指标匹配性优化。上半年全县工业用电量1.7亿千瓦时，增长6.3%，完成工业税收1亿元，增长37.8%，工业经济持续向好态势明显。

（三）固定资产投增速趋缓，房地产开发较快增长

上半年，全县固定资产投资增长4.2%，增速较一季度回落5.4个百分点。工业投资高速增长。上半年，全县工业投资同比增长64%，较同期提高65.4个百分点，结束了自去年以来工业投资一直负增长的态势。工业技改投资和高新技术产业投资增速持续增高，两项投资占工业投资的比重分别较同期提高27和19.2个百分点。上半年，全县房地产开发投资5.8亿元，增长16.2%，增速较同期提升39.3个百分点。商品房销售面积20万平方米，增长17.9%。从新建商品房住宅待售情况看，上半年，全县住宅待售面积1.9万平方米，同比下降50%，待售面积大幅下降，市场上住宅供不应求，房地产市场需求旺盛，增强了房地产开发投资信心。随着美的、怡景山庄二期的即将入驻，全县房地产投资后劲可期。

（四）消费品市场平稳运行，消费升级势头明显

上半年，全县社会消费品零售总额同比增长10.2%。增速高于全市0.4个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额增长19.5%。四大行业增长稳定，零售业增长较快，增长10.6%。居民消费结构加速升级。上半年，全县限额以上单位化妆品类商品零售额增长24.3%、家用电器和音像器材类增长73.2%，石油及制品类增长55.4%，均明显高于限额以上单位消费品零售额增速。

（五）转型升级推进有力，动能转换步伐加快

产业结构进一步优化。上半年，全县三次产业结构由同期的12:52.1:35.9调整为11:49.3:39.7，三产占比较同期提升3.8个百分点，对GDP的贡献率为60.5%，拉动GDP增长4.3个百分点，服务业主导型经济趋势开始凸显。新业态经济发展强劲。互联网经济发展迅速，上半年，限额以上批发零售业中通过公共网络实现的商品零售额增长98.3%。创新产业引领发展。上半年，全县高新技术产业增加值增长30.3%，高于规模工业22.3个百分点。

（六）质量效益稳步提升，人民生活不断改善

上半年，全县财政总收入中税收收入增长21.8%，同比提高1.3个百分点。税收入占财政总收入的比重为82.42%，同比提升27.7个百分点。金融信贷稳健运行。6月末，全县金融机构本外币各项存款余额178.7亿元，增长10.5%，其中住户存款117亿元，增长5%；金融机构本外币各项贷款余额89.7亿元，增长22.6%。余额存贷比为50.2%，较上年提高4.9个百分点。

上半年，全县城乡居民可支配收入14486元，同比增长8.5%，增速快于经济增长。其中，城镇居民人均可支配收入19073元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入12566元，增长8.4%。城镇就业保持稳定。上半年全县城镇新增就业人数1176人，完成年度目标任务的51%。

二、   下阶段需要关注的几个问题

（一）财政对经济支撑不足。截至上半年，一般公共预算收入下降达19.15%。其中非税收入下降68.62%，拉低一般公共预算收入31.09个百分点。一般公共预算支出减少17369万元，下降9.52%，其中财政八项支出仅增长3%。下半年将面临更大的压力，财政对全县经济增长的支撑力压力更大。

（二）二产业内部结构调整面临困难大。我县建筑业占GDP、二产业比重较大，上半年, 我县建筑业增加值占全县生产总值、二产业比重分别达20.9%、42.3%，而建筑业增加值上半年仅增长6.6%，增速较同期和一季度分别降低5.5和6.3个百分点，拉低GDP速度1.3个百分点。

（三）固定资产投资持续增长压力大。一是化债影响巨大。当前由于化债压力，政府性投资已采取“停、缓、调、撤”应对措施减少投资总额。全县平台公司债务持续影响全县5000万元以上投资项目，湘江流域东岸综合治理建设项目、南洲新区1号道路、3号道路、路网（一期）、中医院扩建门诊住院楼建设及污水处理项目、梅子湖基础设施建设等项目停缓建，核减投资余量超过投资项目库总计划额一半。二是在库项目个数急剧减少。上半年，全县投资在库项目97个，项目个数较同期减少88个。其中，5000万元以下项目在库30个，较同期减少99个。三是房地产项目规模有限。房地产投资受去年征拆、棚户改造等市场利好因素影响依旧保持增长态势，但今年随着棚改项目陆续叫停，房地产投资也将受到一定影响。

（四）工业运行困难较多。一是行业发展分化较为明显。以有色金属、非金属矿物制品为代表的传统行业支撑有力。但先进装备制造业、医药制造业、汽车制造业等新兴行业增速明显低于规模工业增速。二是停产企业增多。上半年以来受环评、沿江风光带建设、环保整治等多重影响，全县共停产28家规模以上工业企业，停产企业超过全部规模工业总数的四分之一，随着中央环保督察的深入推进，下半年受影响企业将会更多。停产企业增多且目前暂无一家新增企业的入库，严重影响工业发展后劲。三是半数企业出现生产下降态势。上半年全县110家规模以上工业企业中有58家产值同比下降，占到规模工业总数的52.3%。小微企业发力不够，制约工业经济下阶段增长。

三、下阶段建议

（一）努力扩大民间投资。进一步放宽民间投资准入门槛，拓展民间资本的投资渠道和领域，缓解基础设施建设等领域政府资金压力。

（二）以产业项目建设年活动为抓手，推动工业经济发展。一要积极扩大招商引资，加快引进和打造以装备制造业、电子信息产业为主导的战略性新兴产业、高技术产业等新动能，及时为工业发展注入新鲜血液；二是积极加快工业园区建设、完善配套设施，为工业发展提供有力保障。

（三）加强“四上”单位和投资大项目入库工作。加强以部门为主导的“四上”企业培育入库工作，充分利用部门职能，加大“准四上”单位筛查力度，争取“早入库、早有数”。