今年以来，全市上下坚持“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，以产业项目建设年为抓手，深入推进产业突围、城镇提质、项目攻坚、安全保卫“四大战役”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持平稳发展。

一、当前经济运行基本特点

（一）工业增幅保持平稳，企业效益向好。

前三季度，规模工业总产值增长12.3%，规模工业增加值增长7.4%。主导产业支撑有力。受陶瓷烟花展会平台带动及外贸出口增长拉动，全市陶瓷和花炮企业订单充足，生产形势喜人。前三季度，陶瓷和花炮行业规模工业产值增速分别为12%和14.3%。龙头企业中，受新增智能制造和高端日用瓷增加影响，华联和泰鑫两家亿元企业产值增长20%以上。企业效益向好。1-9月，全市规模以上工业营业收入增长11.9%，营业利润增长18.3%。重点监测企业中，陶瓷企业和花炮龙头企业平均利润增速分别达24.1%和25.9%。高新技术产业快速发展。前三季度，全市高新技术产业增加值增长17.5 %，高于规模工业平均水平9.3个百分点。受恒茂高科高性能芯片实现量产和恒凯通新增入库的助力拉动，前三季度全市电子信息产业增长37.3%。

（二）固定资产投资趋缓，项目有序推进。                        

前三季度，全市固定资产投资增长3.3%。重点投资项目加紧推进。全市共有209个重点项目，本年计划投资211.4亿元。截至9月底，新开工项目98个，竣工34个。目前旗滨集团高性能电子玻璃项目，电力电瓷电器产业园项目，电子信息产业园正在加紧推进。醴陵陶瓷学院已完成主体工程建设，东方电瓷综合节能改造项目成功申报2019年中央预算内项目。房地产投资旺盛。前三季度，全市房地产开发投资增长46.6%，较同期提升48.6个百分点。房地产市场需求旺盛，增强了房地产开发投资信心。签约项目来势较好。1—8月，全市签约项目43个，合同总金额143亿元，乡镇招商发展态势良好，签约落户项目20个。

（三）消费品市场平稳，新兴消费活跃。

前三季度，全社会消费品零售总额增长9.9%，较上月回落0.1个百分点。电子商务快速发展。在全市限额以上法人单位中，家用电器音像器材类零售额增长17.8%；文化办公用品类零售额增长28.4%。限额以上批发和零售业企业通过公共网络实现商品零售额增长29.4%。全域旅游成效初显。株洲乡村旅游节和湖南旅游节相继在醴举行，成功举办陶瓷产业博览会和花炮交易会，醴陵会展中心和瓷谷带动效应彰显。前三季度，全市共接待游客576.4万人次，增长27.1%；实现旅游综合收入60.2亿元，增长29.6%。外贸进出口和招商引资良好。前三季度，实现外贸进出口额3.5亿美元，增长33.5%，同比提升20.9个百分点。实现内联引资44.9亿元，增长17.9%，实现利用外资1.9亿美元，增长17.1%。

（四）财政质量不断提高，金融市场稳健。

财政收入质量提高。前三季度，全市一般公共预算收入26.7亿元，同比下降24.8%。税收收入增长较快，完成税收22.5亿元，增长11.7%，税收占一般公共预算收入比重为84.2%，同比提高27.5个百分点。金融市场运行稳健。9月末，全市金融机构存款余额353.3亿元，增长2.6%；全市金融机构贷款余额271.4亿元，增长28.7%，同比提高18.1个百分点，存贷比达61.5%，同比提高12.4个百分点。

（五）配套支撑指标增长较快，克强指数提升。

从相关配套指标来看，前三季度，全市税收收入增长11.7%，其中工业增值税增长11.6%；全市共新增49家“四上”企业，占株洲市新增企业五分之二，新增企业为经济增长注入了活力。克强指数中，全市工业用电量指标下降，但降幅收缩至1.2%，工业用气量增长5.4% ；金融机构银行贷款增长28.7%，金融有力地支撑了实体经济增长。

二、值得关注的问题

一是GDP主要支撑指标回落较大。GDP主要支撑指标中，决定服务业增速的财政八项支出和其他营利性服务业回落较大。前三季度财政八项支出仅增长1.1%，其他营利性服务业下降12.2%。

二是固定资产投资形势严峻。前三季度，固定资产投资同比回落11.1个百分点，环比回落1.8个百分点，其中，5000万以上下降41.3%。从全年来看，随着后期投资核减基数空间缩小，投资项目入库增加有限，投资压力将越来越大。

三是商贸服务业制约因素一直存在。受华致、新华联总部经济转移以及退出27家限上企业影响，今年限额以上社会消费品零售总额完成情况不理想，前三季度限额以上商贸业收入增速为9.3%，较大低于其他县市水平。其他营利性服务业受退出企业影响，增速大幅回落，难有大的提升。

四是主要经济指标与全年目标差距较大。前三季度GDP低于全年目标（8.5%）1个百分点；固定资产投资低于全年目标（12%）8.7个百分点；社会消费品零售总额低于全年目标（12%）2.1个百分点；规模工业增加值低于全年目标（7.8%）0.4个百分点。

三、全年预期工作目标和建议

根据各行业主管部门和专业指标数据收集资料，综合前三季度数据，初步测算，全年地区生产总值增长8%左右。围绕目标建议做好以下事项：

（一）高度关注GDP支撑指标和匹配性指标。巩固今年以来规模工业良好发展态势，继续高于株洲和全省水平，达到或高于年度目标。进一步提升规下工业增加值和建筑业增加值增速。努力缩小财政八项支出和其他营利性服务业两个短板指标差距。同时，确保工业用电量，工业、建筑业增值税等匹配性指标，强化数据支撑作用。

（二）重视新的绩效评估办法变化，抓好高质量发展。今年绩效评估办法较去年强调突出了产业投资占固定资产投资比重，高新产业增加值占GDP比重和民营经济发展等指标，更加注重高质量发展。建议高度重视新的评估办法，精准施策，确保成效。

（三）做好“四上”企业新增和项目入库工作。抓好11月10日前 “四上”企业申报，寻找新的经济增长点，重点围绕会展和旅游经济挖掘做好规模以上服务业企业新增。围绕投资数据支撑，做好项目收集和项目资料申报入库，做到应统尽统。重点抓好5000万元以上项目入库，提高数据认定核心支撑力。

（四）扎实做好第四次全国经济普查工作。全面深入发动全市普查人员力量，做好上户核查登记。充分发挥工商、税务、编办、民政、民宗，卫计等有关部门的职能作用，建立渠道畅通，互动紧密的联合协作体系，共同做好单位清查工作。紧扣普查各个环节，密切跟踪、抓紧督促指导，扎实做好督促预警工作，确保单位清查数量增加和质量提升，为经济普查正式登记工作打下良好基础。