今年以来，全市民间投资前期震荡运行，后期趋于平稳，总体保持了较快增长态势。

一、总体情况

1、运行情况。年初，民间投资以43.3%的增速开局，略有波动后呈稳定运行态势。1-10月，全市民间投资增长22.3%，高出全部固定资产投资增幅9.8个百分点，拉动全部投资增长12.9个百分点。

2、从行业看。制造业、房地产业民间投资额均过百亿，两大行业共吸纳了全市7成的民间投资；信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业民间投资增长快，分别达到180.8%、99.9%。

3、从地域看。芦淞区的服饰商圈、醴陵市的陶瓷产业吸纳了大量的民间投资，目前两地民间投资总量均在150亿元左右，居全市前二位；2017年底挂牌的经开区（云龙示范区）和2018年底挂牌的渌口区（株洲县），内生动力强、发展前景看好，民间投资快速增长：1-10月，两地民间投资增速分别高达61.3%、45.7%，处于全市先进行列。

4、从项目看。今年全市新增10亿元以上民间投资项目8个，计划投资123亿元；5000万元以上民间投资项目对全部民间投资的贡献率为36%，拉动民间投资增长8个百分点。

二、影响因素

2019年株洲市政府工作报告中，“支持发展民营经济”作为一项重点工作，全市将继续积极开展“温暖企业”行动，更大力度扶持企业发展，同时持续优化市场准入，着力解决企业融资难问题。应该说，政策的扶持、环境的优化是促进民企发展、吸引投资的最优动力。

1、保障土地要素。全市一直实施节约集约用地战略，保障非公企业用地指标。去年底，全市获得国务院办公厅通报表扬，在推进土地节约集约利用方面“三措并举”，为全力打造“一谷三区”提供有效资源保障，作为典型经验向全国推介。在帮助中小微企业切实解决用地难等问题上，全市积极引导用地面积小于50亩的中小微企业选择租赁或购买园区范围内的标准厂房（或孵化器）进行投资生产。单独供地的中小微企业引导优先使用园区存量土地，通过转让或租赁园区低效用地进行投资生产，降低中小微企业的用地周期。

2、畅通融资渠道。全市联合金融机构、核心企业合力推出“产业链金融”，至去年底，全市产业链金融主办银行由4家增加至12家，核心企业由最初的6家扩大到8家，配套企业由300多家扩展到600多家。同期9月，全市正式启动“风补基金”，先后与株洲农村商业银行等11家银行和3家融资性担保公司建立合作关系，企业获贷平均综合成本相比市场融资成本下降约2%。

与此同时，民间投资增长也面临一些问题和困难：

1、房地产市场低迷。今年以来，房地产市场相对低迷，至9月底房地产开发投资同比下降2%，为2017年5月来的首次负增长，10月房地产开发投资继续回落，同比下降0.6%。全市民间投资中近3成来源于房地产开发投资，房地产市场的低迷势必对民间投资增长带来影响。

2、企业投资意愿不强。从三季度规模工业企业景气调查情况来看, 64.3%的非公有制企业对本季度本行业总体运行情况评价为“一般”或者是“不佳”。对下季度本行业总体运行状况的预测为“一般”或者“不乐观”的非公有制企业占60.1%，高于“乐观”预测20.2个百分点，非公有制企业投资意愿明显不足。

三、对策建议

1、贯彻政策规定。要深入贯彻落实《关于深化投融资体制改革的实施意见》、《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的实施意见》等一系列政策文件，鼓励支持民间资本发展。

2、优化经济环境。民间资本具有逐利性，在经济形势好、企业效益高时，民间资本更为活跃。要集中精力抓经济、促发展，提振企业家信心，提升投资意愿。

3、做好要素保障。从人才、资金、基础设施等多方面做好要素保障，提供良好环境，为民营企业健康发展“强基固本”。