今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门以“六稳”、“六保”为重点，统筹推进疫情防控和经济社会发展，1-11月全市规模以上服务业实现营业收入385.8亿元，同比增长52.6%，继续保持快速增长态势。

一、   总体运行情况

（一）   九成以上行业门类营业收入增幅逐季好转

1-11月，株洲市规模以上服务业十个行业门类中有九个行业门类营业收入同比增速逐季回升或降幅收窄。其中水利、环境和公共设施管理业营业收入由1-5月负增长转正，同比增长76.0%，比1-5月提高100个百分点；卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业营业收入降幅分别比1-2月收窄23.3个和15.6个百分点；比1-5月收窄11.6个和15.7个百分点；比1-8月收窄4.6个和10个百分点。

(二)龙头企业支撑带动明显

1-11月，全市规模以上服务业企业中，营业收入超过10亿元的企业有9家，共实现营业收入211.5亿元，占全市规模以上服务业营业收入的比重为54.8%，增长125.8%，高于全市平均水平73.2个百分点；营业收入过亿元的企业有37家，实现营业收入104.7亿元，占全市规模以上服务业营业收入的比重为27.1%。从这46家龙头企业的带动作用看，累计实现营业收入316.2亿元，占全市规模以上服务业营业收入的82.0%，拉动规模以上服务业增长53.2%个百分点，对全市规模以上服务业增长的贡献率为1%。

（三）民营经济稳中有升

前期，规模以上服务业民营企业受疫情影响较大，营业收入下降。但随着复工复产加快推进，各项政策措施的落地实施，营业收入降幅呈现逐步收窄，稳中有升态势。1-11月，全市规模以上服务业民营企业354家，占全市规模以上服务业企业总数的84.1%；实现营业收入117.6亿元，占全市规模以上服务业营业收入的30.5%，同比增长23.4%，比1-2月，1-5月、1-8月分别提升26.4个，16.5个和10.2个百分点。

二、   存在的问题

（一） 各县（市）区之间发展不平衡。

全市421家规模以上服务业企业主要集中在天元区（96家）和芦淞区（82家），两区企业数量178家，占全市规模以上服务业企业总数的42.3%。而炎陵县（7家）和云龙示范区（8家），只有15家。1-11月，10个县（市）区营业收入均呈正增长，其中，增速最高的是石峰区，同比增长98.3%。而云龙示范区和炎陵县营业收入增幅较慢，仅增长1.8%和4.4%。

（二）部分行业恢复缓慢

今年以来，随着全市各级各部门扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，市场信心逐步恢复，全市规模以上服务业发展形势不断好转,但部分行业复苏依然缓慢，1-11月，信息传输、软件和信息技术业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业营业收入增速仍呈负增长，但降幅较上半年分别收窄1.5个，11.6个，15.7个百分点，恢复常态仍需努力。

（三）企业规模偏小

1-11月，规模以上服务业营业收入过亿元的企业46家，占单位总数的10.9%；营业收入1000万元以上的企业212家，占比为50.4%；而营业收入1000万元以下500万元以上的企业84家；营业收入小于500万元的79家，占单位总数的18.8%。小企业因流动资金紧缺，技术创新能力和竞争力弱，抵御市场风险能力相对较差，一定程度上制约了全市规模以上服务业发展。

三、   对策建议

（一） 培育经济增长点

顺应居民消费升级大趋势和疫情期间涌现出来的新消费需求，结合全市经济发展，大力培育新兴消费增长点，积极引导、鼓励和支持企业进一步创新服务方式，推动线上线下融合发展。进一步完善消费政策支持，强力拉动恢复缓慢行业的消费市场。

（二） 加大培育力度

继续做大、做强现有企业，加大对重点企业的政策和引导，发挥重点企业的引领示范作用，形成一批品牌知名高、竞争力强的服务业龙头企业；选择一批主营业务突出，有潜质、发展状况良好的企业。作为重点培养对象，加大政策扶持力度，帮助企业做大做强。

（三） 抓申报入统

各级各部门要加大配合力度，对本行业、本辖区范围内服务业单位进行全面梳理，对达到规模以上标准的法人单位督促其如实申报。对经营规模已达到“规上”企业标准，而经营主体仍为个体的经营户，加大“个转企”工作力度，确保如实反映服务业发展成果。