二季度，我们对全市在库1772家“四上”工业企业开展了企业生产经营及景气状况抽样调查，抽查企业507家，占规上工业的比重为28.6%。从调查结果来看，企业景气指数回落，但企业发展信心有所加强，经营状况稳定，产品订货量增加，投资意愿和用工需求等有所下降。

一、全市工业企业经营状况基本特征

（一）企业景气指数回落。调查显示，2021年二季度工业企业景气指数和企业信心指数分别为146.31和146.27，环比分别下降8.1和8.9个百分点，企业景气处于较为景气区间，企业家信心指数从较为景气回落到相对景气区间，两项指数较一季度均有所回落。

（二）企业经营状况较稳定。二季度，56.6%的企业认为“本季度经营状况良好”，较上季度上升0.5个百分点；37.5%的企业认为“本季度经营状况一般”，较上季度下降2.9个百分点；5.9%的企业“认为经营不佳”，较上季度上升2.4个百分点；对“下季度综合经营状况持乐观和一般态度”的企业占93.3%，较上季度下降4个百分点； 6.7%的企业“认为不乐观”，较上季度上升4个百分点。

（三）产品订货量有所增加。全市大力实施“三高四新”战略，二季度，97.8%的企业认为“本季度接到的产品订货量高于和处于正常水平”，较上季度上升7.4个百分点；2.2%的企业“接到的产品订货量低于正常水平”，较上季度下降7.4个百分点。

二、需关注的问题

（一）行业运行状况不佳。调查显示，56.6%的企业认为“本季度行业运行状况良好”，较上季度下降2.7个百分点；38.3%的企业认为“本季度行业运行状况一般”，较上季度上升1.7个百分点；5.1%的企业认为“运行不佳”，较上季度上升1个百分点；对“下季度本行业运行状况持乐观和一般态度”的企业占94.5%，较上季度下降2个百分点；5.5%的企业认为“不乐观”，较三季度上升2个百分点。

（二）企业用工需求略有下降。从二季度用工需求与一季度对比来看，二季度8.3%的“企业用工需求较上季度上升”，较上季度下降0.5个百分点；85.8%的企业认为“本季度用工需求与上季度基本持平”，较上季度下降0.7个百分点；5.9%的企业“用工需求下降”，较上季度上升1.2个百分点。

（三）投资意愿不强。今年二季度经济恢复的态势在持续，积极因素增多，但国际疫情仍在蔓延，国际环境依然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固。二季度有81.6%的企业认为“下季度固定资产投资计划与本季度持平”，较上季度上升2.4个百分点；10.9%的企业“固定资产投资增加”，较上季度下降1.6个百分点；7.5%的企业“预计会减少固定资产投资”，较上季度下降0.8个百分点。

（四）企业资金周转压力较大。调查结果显示，2.8%的企业“认为资金充裕”，较上季度下降0.4个百分点；87.5%的企业认为“本季度资金周转基本正常”，较上季度下降0.5个百分点；9.7%的企业“认为资金紧张”，较上季度上升0.9个百分点。

三、对策建议

（一）减轻企业负担。建议政府在社保、租金、员工薪资等成本支出方面给予补贴或减免，包括减免税款，为经营困难企业办理延期纳税、缓缴社会保险等。

（二）鼓励企业做优做强。根据企业的实际经营情况，落实落地落细各项政策，培育、扶持本土优势企业做优做强，在高端化、智能化、绿色化上进一步提升，鼓励、倡导企业加快自主创新，提高产品附加值，提升核心竞争力。

（三）优化提升营商环境。构建市场准入管理新体制，进一步精简申报程序。创新行政许可事项分类管理模式，将行政许可事项按性质更细致的划分为市场准入类、资源配置类、风险控制类等类别，根据不同办件要素精准施策。在办理流程分类管理的基础上，进一步再造和优化审批流程，降低准入门槛，让资源配置更优，为企业减负。在政策允许的情况下向县市区、园区下放审批服务、行政执法等权限，进一步激发县市区、园区发展内生动力。