民间投资作为固定资产投资的重要组成部分，在增强经济增长内在动力、拉动经济持续稳定快速增长方面发挥了重要的作用。我市高度重视民间资本作用，全市民间投资呈平稳增长态势。

一、民间投资基本情况

1-5月份，全市民间投资同比增长9.1%，增速高出全部投资增速13.6个百分点。

1、从三次产业看，呈现两升一降的态势。1-5月，全市一、二产业民间投资分别增长3.4%、23.4%，三产业民间投资下降10%。民间投资三次产业结构比例由上年同期的3.7:55.6:40.7调整为3.5:63.0:33.5。

2、从行业分类看，制造业是吸纳民间投资的主要行业。随着市场化程度不断提高、产业进入限制的逐渐放宽，民间投资涉及的产业领域不断拓展，全市民间投资涉及17个行业类别。株洲作为老工业城市，工业基础扎实，特别在市委市政府提出打造"制造名城"以来，制造业尤显活力，吸引了大量民间资本投入。1-5月，制造业民间投资同比增长15.1%，占全部民间投资的比重达56.8%，占比较同期提升3个百分点。

3、从县市区看，渌口区民间投资最为活跃。近年来，渌口区抢抓发展机遇，持续深化"放管服"改革，推出了大综窗改革、企业赋码保护、项目帮代办等系列惠企举措，营商环境评价位居全省36个城区前三，成为湘商回归投资"热土"，民间投资十分活跃。1-5月，渌口区民间投资增长57.8%，高出全市水平48.7个百分点，

二、需要关注的问题

1、高技术行业领域投入占比下降。我市民间投资主要集中在制造业，但其中高技术制造业吸纳的民间投资占比呈下降态势。1-5月，制造业民间投资中高技术行业民间投资的占比为32.6%，较同期下降9.6个百分点；其中医药制造业、专用设备制造业民间投资增速同比分别下降67.9%、45%。

2、房地产业持续低迷。我市近八成的房地产开发投资为民间投资。在全国楼市降温的大环境下，我市房地产开发市场持续低迷，房地产开发业民间投资呈下降态势：1-5月，全市房地产开发业民间投资下降21%。

3、区域之间民间投资活力不一。从县市区看，各地对民间资本的吸引力呈两极分化态势。1-5月，渌口区民间投资增长57.8%，远超全市水平；但同时芦淞区、石峰区民间投资增大幅下降态势，分别下降34.8%、11.3%。

4、资金筹措来源较为单一。民间投资的资金来源主要依赖于企业的自身积累，自筹资金比重明显偏高。1-5月，全市民间投资的本年资金来源中自筹资金达282.3亿元，占比80.3%，较同期提升13.3个百分点，民间投资融资渠道仍然不广、资金来源较为单一。

    三、几点建议

1、抓好重点领域。从我市实际来看，制造业是我市的核心支柱产业，也是吸引民间资本的重点区域。在引导加大制造业民间投资力度的同时，要结合全市重点打造的13条产业链，着重引导民间资本进入战略性新兴产业和高新技术产业，促进产业转型升级，切实增强经济发展新动能。同时，要积极落实全市关于进一步促进房地产业良性循环和健康发展的二十二条措施，优化房地产市场环境，提振民间资本进入信心。

2、抓好重点区域。从渌口区对民间投资的吸引力可看出，新区的发展活力是吸引民间投资的重要因素。要进一步优化渌口区、经开区等新区的规划建设，同时强化园区的功能服务，切实吸引民间资本进驻，促进重点区域发展。

3、抓好要素保障。积极引导和鼓励商业银行、政策性银行为民营企业提供低息、便捷、全覆盖的金融服务，降低民营企业资金占用成本，切实缓解民营企业融资难、融资贵问题。着力提升投资服务水平，对符合国家产业政策的优质实体项目，符合国土空间总体规划要求的项目，可优先安排用地指标，帮助解决好环评方面所涉及的问题，争取减少项目审批中的前置条件，切实解决企业"不愿投、不敢投、无力投、不便投"等问题，促进民营经济持续健康发展。