2024年，我市深入开展"重大项目攻坚年"活动，以推动项目高质量建设为抓手，持续扩大有效投资，激发高质量发展的动力与活力，助推投资运行企稳向好。

一、投资运行情况

上半年，全市固定资产投资同比增长3.7%，增速较一季度提高6.4个百分点，较上年同期提升5.2个百分点，增速高于全省平均水平3.3个百分点，位居全省第7位，A类市州第3位。

图1：全国、全省、全市投资增速图

（一）工业投资企稳回升强支撑。上半年，全市工业投资同比增长8.1%，增速较一季度提升15个百分点，增速高于全省平均水平2.5个百分点。工业投资占全部投资比重的55.2%，较上年同期提升2.2个百分点；拉动全市投资增长4.3个百分点。其中，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长85.8%，采矿业投资同比增长5.4%，制造业同比增长0.4%。攸县抽水蓄能电站、炎陵抽水蓄能电站、淦田风电场、龙溪风电场等多个重点项目的投资建设，使"风光储"成为工业投资运行新亮点。

（二）高技术产业投资蓬勃发展。上半年，全市高技术产业投资同比增长35.3%，增速较上年同期提升63.7个百分点，占全部投资比重的13.9%，较上年同期提升3.2个百分点；拉动全市投资增长3.8个百分点。其中，高技术制造业投资同比增长30.9%，由三一光伏5GW项目、星座混合式INSAR卫星星座系统项目、北斗产业园规模应用示范园、赛德雷特卫星制造基地等为代表的一系列高精尖项目落地株洲，激发株洲制造业创新动力。

（三）基础设施投资高位增长。上半年，全市基础设施投资增长29.2%，增速较上年同期提升59.7个百分点，占全部投资比重的16%，较上年同期提升3.1个百分点；拉动全市投资增长3.8个百分点。以株洲市中心城区污水系统综合治理一期工程PPP项目、新塘路四期等为首的一大批加快推进"海绵城市"建设的基础设施投资项目有序推进，既为基础设施投资带来强有力的支撑，又进一步改善了城市生态环境。

二、存在问题

（一）技改投资大幅下降。上半年，全市工业技改投资同比下降4%，增速较上年同期回落13.7个百分点，已连续5个月增速均呈下降趋势。其中，金属制品业（-62.1%）、铁路、船舶、航空航天等制造业（-61%）、计算机、通信和其他电子设备制造业（-47.8%）下拉明显，拉低工业技改投资18个百分点。

（二）民间投资增长乏力。上半年，全市民间投资同比下降2.1%，增速较上年同期回落5.6个百分点。其中，房地产开发行业影响较大，上半年，民间房地产开发投资同比下降19.5%；如剔除房地产开发投资的影响，民间投资将同比增长1.8%。

（三）重点项目推进放缓。上半年，全市重点项目完成投资384亿元，仅完成了年度计划的37.5%。其中，零进度的项目281个，占比49.3%。如株洲华新绿色环保产业园（计划总投资12亿元，计划1月开工）、陶瓷智能装备与新材料产业园（计划总投资23亿元，计划1月开工）、中国长城国际业务、信创业务及配套产业园（计划总投资100亿元，计划4月开工）都未能如期开工。

三、对策建议

（一）多措并举，推进先进设备更新。要进一步扩大制造业有效投资，制定工业领域设备更新实施方案，推进先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广和本质安全水平提升。工业领域的大规模设备更新不仅有利于增强经济活力，还能带动行业升级转型，为打造"幸福株洲，制造名城"带来有力保障。

（二）优化环境，激发民间投资活力。加强统筹协调，搭建地方政府、企业和金融机构之间桥梁，推动民间投资领域营商环境持续好转，激发民间投资主体内生动力和发展活力。通过投融资政策解读、项目信息共享、重点项目推介、前期工作推动等多种方式，保障民间投资主体公平参与市场竞争，助力民间资本进入项目建设。

（三）统筹协调，加快推进项目建设。深入推进项目建设，形成抓项目促投资稳经济的浓厚氛围。一是紧盯市重点建设项目清单。涉及的县区和项目部门需确保如期完成年初目标任务；二是确保招引项目落地开工。建立项目跟踪机制，提高项目管理服务水平，加强投资项目全生命周期管理工作，确保项目建设有序，如期建成达效。