为全面反映《株洲妇女发展纲要(2021-2025年) 》（以下简称《纲要》实施进展情况，株洲统计局根据《纲要》统计监测指标体系和相关部门数据资料，从妇女健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个领域对2024年的实施进展情况进行了综合分析。结果显示，2024年《纲要》实施总体进展顺利，妇女健康管理水平不断提高，受教育和参与经济活动权利得到有力保障，社会保障水平、司法保护力度持续提升。

一、 基本情况

（一）妇女与健康

1、妇女疾病防控面扩大。2024年，适龄妇女乳腺癌人群、宫颈癌人群筛查率分别为79.5%和99.2%，较上年分别提高3.4个和8个百分点；宫颈癌和乳腺癌防治知识的知晓率分别为96.7%和96.6%，分别比上年提高0.6个和0.5个百分点；宫颈癌的患病治疗率（35-64岁妇女）为99.7%，妇女防癌意识明显提高。

    2、孕产妇健康安全得到有力保障。2024年，孕产妇死亡率10万分之5.6，较上年下降0.2个百分点；危重孕产妇抢救成功率99.7%，较上年提高0.08个百分点;孕产妇系统管理率96.3%，

妇幼保健机构建设达标率100%，危重孕产妇救治中心11个，拥有三级标准市级妇幼保健机构个数1个，二级标准县级妇幼保健院4个，村级妇幼健康服务工作者人数1680人。

    3、预防母婴传播率持续推进。2024年，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率均为100%。先天梅毒报告发病率为10万分之11.2，艾滋病等母婴代际传递有效减少。

    （二） 妇女与教育

女性接受教育的比例保持均衡。2024年，在园女童占在园儿童总人数为47.7%，普通高中在校生中女生所占比例为50.7%，高等职业本专科在校生中女生所占比例40%，均与上年持平，女性平等接受各类教育水平保持巩固。

（三）妇女与经济

女职工劳动安全和健康保障更加有力。2024年，全市加强女性从业人员劳动保护，保障女性从业人员劳动安全。执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为88.5%，较上年提高6.5个百分点。专业技术人员中女性高级职称获得者稳定在四成以上。事业单位专业技术人员中七级及以上女性比例50%，比上年提高1个百分点。公有经济企业专业技术人员中女性高级职称获得者比例42.2%,达到大于40%的规划要求。

（四）妇女参与决策和管理

1、各级党代会中女党员代表比例逐年提高。2024年，市级、县级党代会中女党员代表比例分别为31.4%和35.9%，较上年分别提高0.34个和1.9个百分点。

2、政协委员中女性比例保持均衡。2024年，市级政协委员中女性比例为32.2%，与上年持平；县级政协委员中女性比例为36.7%，较上年提高0.3个百分点。

3、女干部培养选拔工作进一步加强。2024年，市级党委、人大、政府、政协领导班子配有女干部的班子比例分别为10%、14.3%、16.7%和55.6%；县市区党委、政府领导班子配有女干部的班子比例分别为13.3%和17.3%；县级政府领导班子配有正职女干部的班子比例为22.2%；政府、县级工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例分别为18.2%和20.5%。达到“保持一定比例”或“至少各配备1名女干部”的规划要求。

4、妇女广泛参与企业决策管理。2024年，企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为44.4%，较上年提高7个百分点；企业监事会中女职工监事占职工监事的比重为45.6%，较上年提高6.3个百分点；企业职工代表大会中女性比例为46.7%，较上年提高0.8个百分点。

5、妇女积极参与社会组织。2024年，村委会成员中女性比例、居委会成员中女性比例分别为41.5%和63.3%，较上年分别提高0.7个和0.5个百分点；居委会主任中女性比例41.27%，与上年持平。

（五）妇女与社会保障

妇女参保规模不断扩大。随着社会保障体系的不断完善，妇女参保规模总体扩大，参保比重进一步提高。2024年，妇女生育保险参保率为43.3%，较上年提高0.4个百分点；妇女（城镇职工+城乡居民）基本养老保险参保率为50.3%，较上年提高0.2个百分点；女性失业保险参保人数19万人，较上年增加1.6万人；女性工伤保险参保人数23.6万人，较上年增加1.1万人。

（六）妇女与家庭建设

婚姻家庭辅导教育工作不断加强。探索开展婚前辅导，深化婚姻家庭关系调适工作，加快建立 《婚姻家庭辅导服务规范》《婚前辅导服务规范》等行业标准，促进婚姻家庭关系健康发展。2024年，开展婚姻家庭服务指导的婚姻登记机构比例连续两年为100%。

（七）妇女与环境

饮用水安全保障水平巩固提升。2024年，地级及以上城市集中式生活饮用水水源水质达标率连续四年达到100%；农村自来水普及率92.9%，较上年提高4个百分点。生活环境日趋优化。农村生活垃圾处理的行政村比例连续四年达到100%。企事业单位建立的母婴喂养室842个，较上年新增592个。

（八）妇女与法律

预防和制止家庭暴力工作持续推进。2024年，针对女性的人身安全保护令签发数10件，较上年增加3件。女性接受公共法律服务质效持续提升。2024年，妇女获得市司法局法律援助人数594人，获得市中院、市检察院和市委政法委司法救助女性人数分别为23人、60人和138人。

二、部分领域工作有待加强

（一）妇女受教育水平需提高。2024年，中等职业教育在校生中女生所占比例为38.6%，比上年下降了1.1个百分点，未达到进一步提高规划目标。

 (二)妇女参与决策管理待加强。2024年，市级、县级党委领导班子、市级政府领导班子配有正职女干部的班子比例均为0%；市人大代表中女性比例为32.6%，比上年下降1.6个百分点；村委会主任中女性比例8.9%，比上年下降0.1个百分点。

（三）监测指标不够完善。市县两级《规划》监测统计报表制度是由国家和省制定修改下发的。《规划》考核指标涉及妇女6大领域71项考核指标，其中8项指标未能进行有效监测，一定程度上影响了对妇女发展状况的全面有效评估。

三、对策建议

(一)进一步提升女性平等接受教育的权利。保持中等职业学校在校生男女比例的均衡，在学科发展和学科选择上消除性别差，提升女性在学科选择上的自主性。进一步加大家庭困难学生资助力度，确保学生尤其是女性不因家庭经济困难而失学。

(三)进一步培养高素质女干部。一要提高女干部在各级领导班子中担任正职领导干部的比例。通过定向培训、定向选拔等方式，建立完善女干部培养机制，为女干部成长提供良好条件。二要提高村委会成员（主任）中女性比例。要加大宣传力度，充分调动农村妇女参与基层民主管理的积极性、主动性，多措并举，引导她们积极投入到基层民主建设中来。

（三）进一步重视统计监测工作。针对《规划》中的妇女监测指标，各部门要切实履职，有效开展监测工作，及时提供监测数据，确保妇女发展状况监测不留死角，如实反映妇女发展现状，为切实做好妇女工作提供数据支撑。