各市州统计局，机关各单位，各调查队：
    统计信息化是2005年全省统计工作重点之一，为进一步明确统计信息化工作任务，强化统计队伍信息技术应用能力，省统计局制定了《2005年湖南省统计信息化建设与发展纲要》，现印发给你们，请认真遵照执行。
 

二○○五年三月三十一日

    2005年湖南省统计信息化建设与发展纲要

    2005年，全省统计信息化工作的总体思路和目标是：按照全国统计工作会议的有关精神和全省统计工作会议的部署，继续积极运用现代信息技术改造和创新统计工作，以拓展三级网络、升级办公平台、打造网站精品、加强资源建设、培训复合人才等环节为重点，推进全省统计信息化应用再上新水平，为全省统计工作“提速”与“增效”作出新贡献。
    一、拓展省、市、县三级统计网络通道
    为适应网上信息流的迅猛增长和满足基层统计部门“入网”的迫切需求，全省统计信息网络进一步实施“接入、延伸、互连和提速”。2005年的主要工作是：
    1、完成全省统计骨干网络的升级扩容工作。将省到十四个市州的骨干网络从现有的2Mb数字线路升级扩容至4Mb数字线路，显著增强对远程统计数据交换、视频通讯、电子邮件、协同办公和信息共享等大规模网上应用的支撑能力。有条件的市州可积极创造条件，自行组建市到县级统计局的专网，其网络带宽应不小于512Kb。省局提供技术支持。
    2、抓好省到县级统计局的VPN建设。在全省县级统计局基本完成局域网的建设的基础上，省局制定统一的技术规划，通过互联网运用VPN技术将县级统计局“接入”全国统计系统内网，使之直接实现上级统计局的ftp连接，并能访问全国及各省统计系统的内部网络，能进行视频和语音的连接，从而满足县级统计局及时获悉上级工作指令、共享全系统信息资源的迫切需求。
    3、完善和规范全省网络安全防范系统。通过自建、自管、外包等多种方式完善和规范数据保密、网络与信息保护，逐步健全统计系统信息安全保障体系。除在网络边界使用防火墙，监视连接状态、防范恶意内容、流量控制外，还要加强内网的安全防范能力。部署全省所有计算机客户端的防病毒建设、Exchange邮件网关、入侵检测系统等。加强内部安全管理，定期对内部网络进行安全评估和安全检查，贯彻安全事件通告制度，确保全省统计系统网络安全和正常运行。
    二、升级统计系统“网上”政务管理平台
    按照统计系统内部政务管理的需要，省局将在前些年办公自动化建设的基础上，逐步构筑以文档管理、事务管理为核心，与网站和业务应用系统有机联系的政务管理系统，实现网上协同办公。
    2005年，省局将主要利用Exchange软件平台，搭建集邮件服务、办公系统、管理消息服务等于一体的内部办公工作平台。首先，开通省局Exchange邮箱和Live Communication Server的实时通讯平台。其次，开发出基于Exchange2003平台的内部办公系统，主要包括：办公门户网站、公告通知、部门协作、公文流转、文档管理、资源管理、用户权限与组织管理、短信平台等管理消息服务。促进办公、人事、资产、档案管理等工作水平的提升，推动全省统计系统管理理念和管理模式的转变。
   各市县统计局要积极跟踪“网上办公和管理”的革命，努力创造条件，争取早日开通到省局的邮箱系统和实时通讯平台。有条件的地方，积极参加省局到市州内部办公系统的开发。
    三、努力打造统计信息网站精品
    2005年，全省统计信息网站建设要在现有基础上，进一步树立“新标杆”，朝着“信息更新更加快捷、发布内容更加丰富、网上增效更加显著、各界用户更加满意”的方向，提高质量，完善功能。把网站建设作为创优工程来抓。
    1、进一步加强省局外网即湖南统计信息网建设，坚持走以质量为中心，以需求为导向的“统计门户网站”路子。借鉴香港统计网站模式，充实网站内容，重点突出统计产品与服务等。特别是要根据科学发展观的要求，围绕着党和政府、社会公众所关注的热点、焦点、难点问题，创新栏目和拓宽发布内容。积极尝试逐步建立与后台统计数据库的关联，增强网站动态发布功能，并争取与有关部门联合，实现部门统计数据的“一站式”服务。在提升网站质量的基础上，探索网上统计出版物订购、网上用户会员制等网站增效与增值的新途径。
    2、加强全省各级统计信息网站的联动，形成高水平、有影响的湖南统计信息网站群。各地要利用技术手段，进一步强化个性化网站服务模式，突出地方特色，发掘地方精品栏目，拓宽网上应用渠道，探索新的应用项目。省局将加强技术培训与指导。
    3、强化统计系统内网的管理功能，提高统计政务信息发布频率和采用率。积极配合VPN等方式对县级统计局的接入，扩大内网覆盖面。出台统计政务报送与发布方面的制度，规范统计政务信息发布的内容和方式，提高各级统计部门开发和报送政务信息的敏感性和责任感，提高采集和编写水平，认真搞好全省统计政务信息的网上组织和报送工作，充分利用内部网络实现系统内部工作交流，资源共享。
    四、加强统计数据资源建设
    1、继续实施数据整理和抢救工作。省局各单位要继续按照“由近及远，逐年推进”的原则，加快历史数据的整理和抢救工作，要求各专业将80年代以后的数据导入数据库保存，有条件的专业资料年份适当提前。各市州统计局要将90 年代以后的综合数据以Excel形式保存，以利于今后数据的加载入库。
    2、抓好宏观经济综合数据库基础平台的建设。今年要启动宏观经济综合数据库的前期研发工作，通过技术外包的方式开发一个适合我省实际情况的宏观经济综合数据库基础平台，积极推进各专业统一的数据库平台的建设。
    3、组织好全省第一次经济普查数据处理工作，认真完成经济普查数据处理任务，积极开展有关普查数据整理和开发工作。进一步完善基本单位名录库，建好经济普查数据库。
    五、狠抓统计干部队伍信息化知识培训
    1、省局各单位要在2004年的基础上进一步加强本单位计算机及信息化知识的学习与培训。同时，要利用“网上会议室”与Exchange实时通讯平台等多种手段对市、县统计局进行培训。
    2、各市州县统计局要参照2004年省局抓考试、促学习的做法，组织对干部职工的计算机及信息化知识的资格考试。通过以考促训的方式，促使每个职工熟练掌握Windows系统 、Exchange邮箱和实时信息平台、Word、Excel、制作与演示PowerPoint，能鉴别和处理简单的计算机软硬件故障、能利用网络为工作服务、熟练查找网上资料、独立运用计算机处理本职工作，成为适应现代统计工作环境和掌握先进技术手段的复合型统计人才。
    在努力做好上述各项工作的同时，要积极配合国家统计局的工作进度，认真抓好网络应用项目的申报立项。具体包括：（1）进一步完善《湖南省统计信息工程扩建项目建议书》，做好与省发改委的衔接工作，确保全省统计信息工程扩建项目在省发改委成功立项。各地要创造条件做好本地区相关工作。（2）同步配套进行我省宏观经济数据库建设项目的申报和前期准备工作。
    围绕以上重点工作部署，省局各单位、各市县统计局都要切实加强对统计信息化工作的组织领导，要成立与省统计局信息化领导小组及其办公室相对应的领导机构及工作机构，做出本部门、本单位信息化建设的实施方案，脚踏实地，狠抓落实。省统计局信息化领导小组将制定《2005年全省统计信息化建设考评方案》对省局各单位、各市州统计局进行检查考评。