2018年全市“四上”企业入库情况分析

发布日期:2019-02-01信息来源:普查中心

四上”企业是全市经济发展的主导力量和重要支撑,是常规统计监测的主要对象,其入库的质和量对经济总量的扩大、速度的提升、质量效益的提高、结构的优化、转型升级的加快具有非常积极的作用。据最新统计数据显示:2018年全市新增“四上”企业480家,其中新投产企业208家,“下升上”企业272家;年度新增“四上”单位数居全省第4位,年末有“四上”企业3542家,总数居全省第2位。

一、全市“四上”企业的总体情况

(一)年度新增“四上”企业480家,居全省第4位

2018年全市新增“四上”企业480家。新增“四上”企业数居前三位的分别是醴陵市(104家)、天元区(79家)和攸县(62家),三个县市区新增243家,占全市的比重为51%;居前列的行业分别是工业(160家)、零售业(104家),两个行业新增264家,占全市的比重达55%。

新增数量在全省的排位由2017年的第3位退至第4位,同比减少107家。新增数量大幅减少主要是新投产企业227家,同比减少104家,占减少总数的97.2%,“下升上”成长型企业253家,同比减少3家;县市区中减少较多的主要是芦淞区、株洲县、荷塘区和攸县,分别减少48家、21家、16家和13家;八个行业中减少较多的主要是服务业和工业,分别减少71家和42家。

(二)年末拥有“四上”企业3542家,居全省第2位

2018年底,全市共有在库“四上”企业3542家,仅次于长沙稳居全省第2位。其中,规模工业1542家,居全省第2位;资质建筑业281家,居全省第3位;限上住宿餐饮业187家、房地产开发经营业393家和限上批发零售业688家,均居全省第4位;规模服务业451家,居第7位。排位与2017年相比,限上批发零售业由全省第5位上升到第4位,规模服务业由第6位退至第7位,其他行业排位未变。

(三)年度“四上”企业净增45家,数量同比大幅减少

2018年,全市在新增一批“四上”企业的同时,也有435家企业因政策性关停或业绩大幅下降,达不到标准退出“四上”企业。“四上”企业退出的原因主要有三类:一是有129家企业当年停业歇业,无销售收入,占29.7%;二是因政策性原因,有124家企业关停破产注销,主要是烟花鞭炮企业,占28.5%;三是经营业绩下降,有168家达不到“四上”标准,占38.6%。一方面,年度新增比2017年少187家,另一方面退出“四上”企业数较2017年又增加249家,新增和退出相抵后,全年仅净增“四上”企业45家,居全省第12位,年度净增“四上”企业数量较2017年减少356家。

分行业看,工业退出268家,限额批发零售业退出68家,服务业退出61家,三个行业占全市退库企业的比重为91.3%;分县市区看,醴陵退出144家,芦淞88家,株洲县63家,三个县市区占全市退出单位的比重达62.2%。

由于年度退出“四上”企业较多,部分行业和县市区出现了增不抵减情况。分专业看,限上批发零售业净增78家、房地产业净增39家、限上住宿餐饮业净增23家、资质建筑业净增17家,而规模工业净减108家、规模服务业净减4家;分县市区看,净增的有6个县区,其中靠前为天元区、石峰区和攸县,分别净增63家、34家和31家;而净减的有醴陵市、株洲县、芦淞区、和茶陵县等4个县市区,分别净减41家、39家、31家和12家。

二、存在的主要问题

当前,我市新增“四上”企业不多,特别是部分行业净增下降幅度较大,既有政策性关停和企业经营下滑的客观因素,也有企业培育不足和工作机制缺乏的问题。一是缺乏“四上”企业培育工作机制。2017年全市将“四上”企业入库工作纳入对地方党委政府和行业主管部门的绩效考核内容之一,年度新增入库企业比较多,效果比较明显。2018年除商贸系统下达了一个指导性目标任务外,其他行业主管部门均未对“四上”企业入库工作提出目标要求,工作的积极性和主动性受到不同程度的影响。二是“四上”企业占法人单位比重较高。据省统计局年初公布的分市州“四上”企业占全部法人单位数比重数据显示,我市占比为9.4%,位居全省第一位,高于全省平均水平(5.8%)3.6个百分点,在目前招商引资比较难和宏观经济趋紧的情况下,“四上”企业新增空间不大。三是统计方法制度的限制。按国家统计方法制度规定,只有法人企业才能申报“四上”企业。据调查,全市有一批规模达到“四上”标准的产业活动单位和大个体户,因没有注册为法人单位,不能进行“四上”企业申报。

三、建议

“四上”企业是市场经济重要的主体之一,主要靠加大招商引资,产业项目竣工投产达效后新增一批;通过市场主体培育,规模以下企业成长壮大一批;促使部分大个体户和产业活动单位转型升级,注册为法人企业转化一批。

一是强化领导,建立部门联动工作机制要将“四上”企业培育和申报入库工作纳入绩效考核内容,进一步加强组织领导,建立部门联运工作机制,层层落实责任,促使联动机制常态化、制度化,实现企业相关信息的互通。

二是加快发展,有效提升招商引资效果。要围绕产业发展加大招商力度,提升招商引资的效果,促进一批产业项目早日投产达效;要积极培育有潜力的准“四上”企业,促进企业做大做强,达到“四上”申报标准。

三是规范引导,力推注册登记转型升级。研究出台系列行业规范,对一些占有垄断性资源的特殊行业,在注册时规定只能作为企业注册登记;对已登记的达到“四上”标准的产业活动单位和大个体户,要积极引导其注册为法人企业,实现注册登记的转型升级,逐步形成“个转企,小升规,规改股,规上市”的良性通道。


                            附表:3


责任编辑:株洲统计局