前三季度我市“四上”企业退出230家

发布日期:2020-11-05信息来源:

今年以来,全市上下积极推动“四上”企业培育工程,1-9月全市新增“四上”企业200家,居全省第4位。但受国家统计方法制度调整、市场环境等因素的影响,至9月底止,全市 “四上”企业退出230家,增减相抵全市净减30家,现情况已引起省、市领导的高度关注。

一、前三季度“四上”企业总体情况

1、“四上”企业在库情况。截止9月底止,全市在库“四上”企业3869家,占全省比重为9%,位列长沙(9317家)、邵阳(4040家)之后,居全省第3位。从行业排位情况看,建筑业(316家、占比9.64%)居全省第2位,工业(1622家、占比9.6%)、批发零售业(851家、占比9.1%)、住宿餐饮业(225家、占比10.2%)、房地产开发经营业(444家、占比9.2%)均居全省第3位,服务业(411家、占比6.2%)排第6位。

2、“四上”企业新增情况。1-9月全市新增“四上”企业200家,占全省新增“四上”企业的比重为8.1%,新增企业数量落后于长沙(610家)、衡阳(345家)、邵阳(322家),居全省第4位。分行业新增情况看,建筑业(34家)、住宿餐饮业(15家)居全省第3位,工业(63家)、房地产开发经营业(40家)、批发零售业(39家)均居全省第5位,服务业(9家)列全省第6位。

    3、“四上”企业退出情况。受国家统计方法制度调整和上半年“新冠”肺炎疫情等多重因素的影响,到9月份止,全市申报退出的“四上”企业230家,居全省第3位;新增与退出两者相抵后,全市“四上”企业净减30家,仅好于郴州,列全省13位。

二、退出企业总体情况

(一)分布情况

1-9月,全市“四上”企业退出230家。分行业看,服务业退出124家,占全市退出企业的比重为53.9%;工业退出57家,占比24.8%;批发零售业退出35家,占比15.2%;住宿餐饮业退出14家,占比6.1%。从分县市区来看,10个县市区均有“四上”企业退出,其中醴陵、茶陵、荷塘退出企业数都在30家以上,分别为48家(占比20.9%)、39家(占比17%)、36家(占比15.6%),三地退出企业数量占全市的比重达53.5%。

(二)退出原因

1、统计方法制度调整退出124家,占比53.9%。国家统计局从2019年年报开始,调整了规模服务业企业的认定标准,由原来的按“营业收入达标或从业人数在50人以上”的双向标准调整为只按“营业收入达标”的单向标准;同时还将交通运输、信息传输、水利环境公共设施管理、卫生等四个行业的规模标准由原来的1000万元调高至2000万元。全市因此而退出124家企业(全省大多数地市这部分企业在2019年年底已经申报退出)。其中,78家企业因从业人数达到50人以上而企业营业收入不达标退出,主要以物业管理、幼儿园、劳务派遣、旅行社等企业为主;46家因营业收入达不到2000万元的新标准而退出,其中包括23家交通运输企业和13家民营医疗企业。

2、市场变化经营不善退出43家,占比18.7%。企业正常经营但营业收入达不到“四上”规模标准。部分原“四上”企业在经济转型过程中,因生产工艺落后、产品性价比不高、经营模式单一等原因适应不了市场变化,经营业务萎缩,导致营业收入下降达不到规模企业标准。我市有43家企业因此退出,其中工业22家,批零住餐企业21家。

3、企业破产、注销退出49家,占比21.3%。到9月份止全市有49家企业破产、注销,按国家统计方法制度,破产、注销企业必须退库,醴陵13家花炮企业因行业整顿被强制性注销而退出。

4、疫情等影响停业退出14家,占比6.1%。部分批发零售、住宿餐饮和工业企业受年初新冠肺炎疫情的影响,生产经营陷入困境,为降低成本节约开支,不得已停业(歇业)。受此影响,全市有14家企业停业退出,其中工业2家,批零住餐企业12家。

三、对策建议

(一)优化营商环境,增加主体数量。从第四次全国经济普查结果看,全市有法人单位34164个,居全省第9位。其中:企业法人27519个,居全省第7位,而我市的“四上”企业法人单位数达3869个,居全省第3位,“四上”企业占企业法人的比重全省最高,达14.1%。“四上”企业占比高与企业法人排位靠后的现状,在一定程度上限制了我市“四上”企业挖掘的空间。因此应在奖励扶持、税费减免、项目审批、生产要素保障、市场开拓等方面为企业提供实惠,引导企业围绕国家政策、市场需求、产品开发和自身优势调整发展思路、不断优化营商环境,不断增加市场主体特别是企业法人数量。

(二)加快经济发展,压实培育责任。四上”企业运行质量直接决定了全市经济发展快慢,要将是否有新投产“四上”企业作为检验地区招商引资成效好坏和发展快慢的重要标志,作为行业市场主体发展质量高低的重要指标。将企业培育纳入各级政府和部门的绩效考核,加大考核奖励力度,提高考核分值,通过考核引导工作。各相关责任部门应根据各自职能,加强对在库“四上”企业月度、季度数据监测,重点对数据下降、“报零”的企业定期进行梳理,对可能因不达标而退出的企业,要加大培育和扶持,千方百计帮助企业攻坚克难,减少“四上”企业退库数量,促进经济发展。

(三)开展精准服务,促进企业成长。各级行业主管部门要加强对企业的走访和调研,发现和挖掘一批有增长潜力、发展前景好的企业作为重点培育对象,建立大中小企业梯次培育机制,同时及时跟踪监测企业运行,发现和解决企业发展中的困难、问题,帮助企业尽早达规达标。根据四经普结果,我市批发零售住宿餐饮行业有大批个体工商户、产业活动单位都符合“四上”标准,但因不是法人单位而不能申报“四上”企业,特别是餐饮业这种情况尤为突出。加快这类经济实体转变为法人单位的进程,是增加全市“四上”企业申报数量最直接、最有效的办法。

  (四)严格兑现政策,鼓励企业申报。为增加我市“四上”企业数量,提升质量,助推全市高质量发展,去年出台了《加强“四上”企业培育助推高质量发展的若干措施》(株政办发[2019]3号),在企业培育、企业服务、政策支持、工作机制等方面制定了10条具体措施。各级政府和责任部门应根据各自职能,各尽其责,力保各项措施落实到位。各级政府应单独拿出专项资金对新入库企业给予一定奖励,确保所有新增企业均能享受到政策优惠,充分调动企业入统工作积极性,避免因财税受益体制影响县域和部分城区企业享受不到奖励奖金而出现积极性不高的局面。


责任编辑:普查中心