为认真贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于在全省国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》精神及《株洲市国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》要求，全面推进依法治统，结合我局实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻实施《法治政府建设纲要》，深入开展普法教育，强化部门普法工作职责，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，进一步形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全系统工作人员增强法治观念、养成守法习惯，为深化全市统计管理体制改革提高统计数据真实性营造良好的法治环境。

二、基本原则

（一）坚持执法办案和普法宣传相结合。创新普法理念、机制和方法，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过严格执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境和提高统计数据质量。

（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合。在日常开展法治宣传教育的同时，根据统计工作职能，结合特殊时段和时间节点，通过各种有效形式，向各级领导、调查对象及社会公众开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。

（三）坚持立足本职和协调配合相结合。进一步明确和理清各级各部门的普法工作责任，强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导，加强与相关部门的协调、配合，互联互动互助，形成全社会共同参与的普法宣传合力。

三、主要任务

统计部门是《统计法》的执行部门，也是“谁执法谁普法”工作责任主体。要结合自身实际，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传据以履行职能的法律法规。

（一）制定工作计划。要将普法工作纳入全局工作计划，结合自身实际和职责，制定法治宣传教育工作规划、年度计划和实施方案，明确普法工作目标任务。普法工作规划、年度计划、工作总结和集中开展各类法治宣传活动情况及时报送同级司法行政部门备案。

（二）落实学法制度。要把领导干部学法讲法用法纳入党组和干部职工日常学习计划，确定学法内容，指定授课领导，主动承担授课任务。每年集体学法不少于2次，开展以专题辅导、座谈交流、学习研讨以及法律法规知识考试等形式的学法活动不少于2次。落实国家工作人员年度学法考法制度，全局职工网上学法课时达标率100%，应考参考率100%，合格率100%。

（三）完善普法机制。要坚持宣传教育和法治实践相结合，健全面向社会的普法制度，注重在执法过程中，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场。建立执法典型案例定期面向社会公众发布制度。

（四）开展法治宣传。利用“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重大时间节点，组织开展面向社会的法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传本系统执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，利用新闻媒体等手段扩大法治宣传效果。

（五）加强法律培训。加强对统计系统内部工作人员特别是执法人员的法治宣传教育与法律培训，建立健全本系统国家工作人员学法用法、考法考核等制度，不断提高统计工作人员的学法、守法、执法能力和水平，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律知识，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，按照法定权限和程序行使权力，严格持证上岗。

（六）突出普法热点。要针对涉及统计的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导群众依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益。通过举办听证会、座谈会、协调会等形式，积极引导群众有序参与社会事务管理，提高群众学法用法的积极性。

四、工作要求

（一）强化领导，明确责任。各县市区统计局、市局机关各单位要认真落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”的普法工作责任制，成立统计普法领导小组，并将普法工作纳入全局目标管理体系，与全局中心工作同部署、同检查、同考核；要明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任，确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。

（二）强化宣传，扩大影响。各县市区统计局、市局机关各单位要充分发挥广播电视、微信、交流群等媒体作用，创新普法方式，采取多种形式，开展普法活动。要在人群集中场所设置户外法治宣传广告，利用法治宣传广场、板报标语等形式加大宣传力度，提升普法宣传成效。

（三）定期督查，严格考核。各县市区统计局、市局机关各单位要高度重视“谁执法谁普法”工作，并将工作落实情况纳入局年度工作考核目标。市局政策法规科要加强指导督促，及时总结经验，查找问题，对实行“谁执法谁普法”责任制落实情况进行跟踪问效。

附件：株洲市统计局“谁执法谁普法”具体责任分解表

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