为深入贯彻落实《株洲市2017年“治陋习、树新风”专项整治工作要点》要求，确保整治工作有序开展，现结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实中央、省委、市委关于加强和改进作风的各项规定，深入贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，以“马上就办、真抓实干”为目标要求，紧盯六大纪律，整治八大陋习，建立六项机制，树立六种新风，严防“风”反弹，持续巩固作风建设成果，着力推动好习惯、好作风、好风气落地生根，为大力营造清正廉洁的统计行风，以良好的党风政风行风，确保统计事业科学发展。

二、整治工作重点

重点整治当前党员干部队伍中存在的违规用权、跑官要官、为官不为，违规吃喝、谋私逐利、索拿卡要、涉赌涉毒、以数谋私等八个方面的陋习，严防“四风”问题反弹。

1、违规用权。着力整治：执行党中央、省委、市委的决策部署和上级部门政令打折扣、做选择、搞变通；拉帮结派，培植小圈子；违背民主集中制，拍脑袋决策，拍胸脯表态，搞“一言堂”；不按要求报告或不如实报告重要事项、个人去向，规避组织监督等。

2、为官不为。着力整治：不作为、慢作为、乱作为，工作不担当；服务态度差，主动作为差，企业或群众普遍反映事难办；解决群众实际困难推诿扯皮，办事拖拉，效率低下等。

3、违规吃喝。着力整治：违规饮酒；“隐身”到农家乐、私房菜馆、家庭餐馆或私人会所违规吃喝；假借公务接待和外出办事活动名义，变相同城吃请，违规上烟酒，超标准接待；违规以会议费、培训费、办公费、统计产品费等名义虚列公务接待费用，“化整为零”违规报销或用其他发票冲抵公款吃喝费用等。

4、索拿卡要。着力整治：权力寻租，“雁过拔毛”，不给好处不办事，给了好处乱办事，向管理服务对象暗示或直接索取各种好处；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；办事过程中暗中设置障碍，故意刁难管理服务对象；把应当自己或单位负担的费用转嫁或摊派到管理服务对象，变相摊派、索要赞助等。

5、以数谋私。重点整治：编造虚假调查单位；强令或授意企业（单位）等调查对象按指定数据或数据区间报数，组织或要求统计机构、其它部门和调查对象仿造、篡改统计资料，用统计数据评估权围猎，收钱收物，跑数改数，对外有偿提供统计数据。

6、跑官要官。着力整治：拉票贿选、买官卖官、造假骗官、跑风漏气等；以威胁、欺骗、引诱、拉拢等手段，妨害他人自主行使投票权和表决权；违背组织原则，拉关系、走门子，为个人升迁调动找人说情打招呼等。

7、谋私逐利。着力整治：隐形变相、违规操办婚丧喜庆事宜；借课题调研或以开展活动等名义，违规发放津补贴，超标准、超范围发放加班费、奖金，变相发放福利；违规收送礼品礼金；擅自提高差旅补贴标准；公车改革后拿补贴用公车，用公款养私车；变相公款旅游；干部职工在中介机构中入股参股或以专家身份在中介机构拿评审费；在重点工程、重大项目数据评审中违规取酬；利用职权或职务影响为亲属经商办企业投资入股提供便利、谋取利益等。

8、涉赌涉毒。着力整治：党员领导干部与上下级企业老板或管理服务对象利用打牌赌博进行利益输送；变相开设赌场或为赌博提供场所和保护；通过买码、赌球地下六合彩及利用网络参与赌博；以打麻将、碰胡子等形式在公众场所进行赌博或带彩娱乐活动；国家公职人员吸食毒品、包庇吸毒人员，或者为涉毒吸毒人员提供场地便利甚至参与毒品制作或销售等。

三、建立六项机制

按照《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》（湘办〔2015〕61号）的有关规定，结合我局实际，建立完善工作机制，不断提升“治陋习、树新风”工作的制度化、规范化水平。

1、责任落实机制。成立株洲市统计局“治陋习、树新风”专项整治工作领导小组，负责对全局专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。局党组书记、局长陈玉明任组长，其他班子成员为领导小组副组长。领导小组下设办公室，刘俊明任办公室主任。局科（室）、站、中心负责人为领导小组办公室成员。各成员单位的任务分工如下：

纪检监察室：负责统筹推进全局“治陋习、树新风”专项整治工作；牵头负责对各类“陋习”问题的监督检查，对本次专项整治工作中发现的违纪违规问题的查处追责。负责领导小组办公室日常工作，每月及时做好专项整治工作的情况汇总和上报。

办公室：牵头负责违规公款吃喝、违规公款接待、以会议费、培训费、统计产品印刷费和加班费等名义虚列公务接待费等问题的专项整治工作。参与以工会经费、学会经费、课题费、项目费、等名义违规发放工作奖金、生活补贴、交通补助等问题的专项整治工作；加强局“三公”经费的管理监督，完善“三公”经费管理制度。

人教科：牵头负责对年度考核奖金、津补贴、交通补助、加班费、职工养老医疗保险、政府绩效奖发放标准及项目的审核把关；按干部管理权限加强对跑官要官、为官不为、索拿卡要等违纪违规问收集整理，加强对干部的宣传教育和管理；参与对违纪违规干部的问责工作。

法规科：牵头负责查处“数据造假，以数谋私”的违反统计行为。

专业科室、站、中心：负责本部门统计数据质量体系建设，严格开展统计数据质量评价、监督审核和数据相互匹配的综合分析。

2、建立台帐机制。局纪检监察室要不定时开展专项检查，在重要节点及日常时段对局各单位开展明察暗访，通过干部群众来信来访、电话、短信、微信、网络等方式发现问题线索。对发现的问题及线索建立台账。积极开展自查自纠，从思想上找原因，从行动上找差距，对问题台帐逐一整改。

3、分析研判机制。要通过局党组会、办公会和经济形势分析会和各党支部大会等会议，结合当前“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化对干部作风状况的监测分析，每季度要对“治陋习、树新风”活动开展的情况进行总结分析，要象分析经济形势一样定期深入分析作风建设的新情况、新问题，研究对策建议并抓好落实。局各党支部要及时掌握党员干部思想新动态，做好情况反馈。

4、工作联动机制。局监察室、办公室，人教科、法规科要相互配合，联动一体共同推进专项整治活动，办公室在结合“马上就办”工作中及时发现各种问题线索；人教科要通过多种渠道和方式，加强教育引导，切实解决党员干部对陋习的模糊认识；法规科要通过统计执法检查，查找“数据造假，以数谋私”的不良行为，确保统计数据真实可信。监察室要综合各部门的问题线索，抓好党员干部违反政治纪律和政治规矩组织纪律问题的查处整治工作。

5、整改落实机制。对专项检查、明察暗访、群众举报和自查自纠中发现的问题线索要及时查处，并根据实际进行整改落实，让违纪人员受到责任追究。局各科（室）站、中心在整改落实时，要整章建制，结合工作实际，积极倡导树立新风正气。

6、问责激励机制。要将监督执纪“四种形态”落到专项整治工作全过程各方面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对苗头性问题决不放过，及早教育提醒，制止纠正；对顶风违纪行为严查快处，强化问责；对典型案例点名道姓通报曝光，以儆效尤，强化震慑。要树立先进典型，对在“治陋习、树新风”专项整治活动中发现问题、提供线索干部职工，要给予表彰奖励，并作为年度绩效考核的重要依据。

四、树立六种新风

充分发挥六大机制的作用，切实整治八大陋习，在全局树立六种新风正气，进一步营造风清气正的统计工作环境，更好地服务全市经济社会发展。

1、树立勤奋好学的学风。形成争创学习型机关、学习型党组织、争当学习型个人的浓厚氛围。

2、树立简洁朴实的文风。进一步改革文风，大力倡导务实行文，尽量将文件和材料上的空话和套话去掉，直面问题，直奔主题，坚决克服一切不必要的繁文缛节。

3、树立务实高效的会风。大力提倡简单朴素、务实高效的会风，减少会议数量，提倡开小会、短会，严格做到未经审批的会议不开，没有实质性内容的会议不开，需要贯彻的精神和部署的工作、可以通过网络，电话传真或当面部署能办到的，不召开会议。压缩会议时间，重要会议只安排主要领导讲话，专题会议只安排分管领导讲话。严格落实株纪发〔2016〕12号文件的要求，集中整治会议纪律，形成并保持良好的会风会纪。

4、树立勤勉担当的工作作风。全体党员干部要自觉服从服务于局中心工作，强化马上就办意识，不忘初心勇担当，勤勉尽责做奉献，使得各项统计工作的开展更加细致高效。

5、树立严于律己的生活作风。全体党员干部要始终以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，常思“贪欲”之害，常洗“名利”之脑，常敲“自警”之钟，对自己严格要求、洁身自好，严于律己，以身作则，塑造统计干部清正廉洁的形象。

6、树立廉洁和睦的家风。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“每一位党员干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”我们要以习近平总书记的要求为目标，引导全体党员干部树立良好家风，继承优良的家风家训，打造和谐家庭，争做正能量的传递者。

五、工作要求

1、突出主体责任。各科（室）、站、中心要把“治陋习、树新风”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真抓好落实。各科（室）、站、中心主要负责人、支部书记要履行好第一责任人的职责，科室其他人员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。局纪检组和领导小组成员，要切实加强对专项整治工作的组织领导和具体落实，做到齐抓共管，形成整体合力。党员领导干部要身先士卒，模范带头，严格执纪，确保专项整治工作取得实效。

2、突出宣传引导。局“治陋习、树新风”“专项整治工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，充分利用会议、网站、板报等手段及时宣传活动内容，强化对活动内容、意义的教育引导，切实解决党员干部对陋习的模糊认识，使党员干部自觉摒弃各种陋习，弘扬正能量，树立新风尚。

3、强化执纪问责。纪检监察室要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作的深入开展。加强对“治陋习、树新风”专项整治工作的督促和指导，进一步拓宽监督渠道，扫除监督检查的“盲区”与“死角”。以高度的政治责任感，常抓抓出作风新气象，严抓抓出守纪好习惯，确保整个活动不走过场、不搞形式，对群众意见大，出现“四风”问题反弹及陋习屡禁不止的，要严厉追究责任，取得“查处一个，教育一线，整改一片”的积极效果。

株洲市统计局办公室          　           2017年6月14日印发